黃亮

　　報(bào)告說，過去森林是相對于城市來說的偏遠(yuǎn)地區(qū)，但近年來向森林要資源和土地的需求不斷增長，尤其是氣候變化問題使人們給予森林特別的關(guān)注，在哥本哈根氣候變化大會(huì)的談判中森林就成為焦點(diǎn)之一。

　　報(bào)告說，伴隨這些問題，世界許多地區(qū)在林權(quán)劃分上的問題導(dǎo)致不同利益群體之間的沖突。而中國和巴西等國在林權(quán)改革方面卻取得了令人鼓舞的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　報(bào)告主要起草者之一、“權(quán)利與資源計(jì)劃”組織協(xié)調(diào)人安迪·懷特告訴新華社記者，中國進(jìn)入２１世紀(jì)以后開展的集體林權(quán)制度改革是世界林業(yè)史上大規(guī)模的改革之一，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，通過依法實(shí)行土地承包經(jīng)營制度等形式，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶或其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　“權(quán)利與資源計(jì)劃”和中國有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這一改革不僅增加了林區(qū)農(nóng)民的收入，還推動(dòng)了樹木種植和森林建設(shè)。懷特說，中國為其他同樣希望進(jìn)行集體林權(quán)改革的國家提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　報(bào)告還呼吁，國際社會(huì)應(yīng)探索更好的森林開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，如通過氣候變化協(xié)議中為發(fā)展中國家保護(hù)森林提供資金支持的規(guī)定，來更有效地保護(hù)環(huán)境和減少?zèng)_突。